近日，越南专家表示，河内若想对进入内城的汽车、摩托车收费，需要仔细计算多种因素，从减少污染、拥堵的需求，到公共交通的承载能力以及社会的共识。
需要准备路线图
河内提出的从2028年起对进入一环内城区域的汽车、摩托车收费的提议，持续收到众多专家的意见。
越南公路总局原局长阮文清表示，对进入市中心的车辆收费并非新解决方案。世界上一些大城市已采用并取得了积极成果。但共同点是，大多数城市在正式实施之前，都经历了长达数年的准备过程。
阮文清称，内城车辆收费政策的本质不是为了增加财政收入，而是为了调节出行需求，减轻交通压力，并逐步限制市中心区域的私人交通工具。
他认为，直接影响民众出行活动的政策总会收到各种不同意见。然而，反对意见应被视为重要的参考渠道，供管理机构评估、调整和完善政策，而不是成为推迟解决城市拥堵和污染所必需解决方案的理由。
一位曾参与河内低排放区项目咨询的交通专家表示，世界上许多城市在采用收费或限制车辆进入市中心之前，花费了7到10年时间进行研究、征求社会意见、完善基础设施和进行试验。
英国伦敦、瑞典斯德哥尔摩、法国巴黎、韩国首尔等城市都遵循了这一路线图。内城收费只有在公共交通系统发展到一定水平、车辆数据库得到完善、并且民众有替代私人汽车的选择时才能实施。
重要的是，河内不应将收费简单地视为设立检查站和收钱。这是一项综合政策，涉及交通管理、环境、技术以及改变民众出行行为。
不仅仅是收费，还要对车辆进行分类
国际经验表明，许多城市并非对所有车辆收取统一费用。通常会根据车辆的排放水平或使用年限进行分类。环保型车辆可获优先或减免费用，而老旧、高排放的车辆则需支付更高的费用或被限制通行。
在法国，许多大城市采用低排放区模式，根据污染程度对车辆进行分类。达到高环保标准的车辆可以更顺利地通行，而老旧车辆可能会被限制或禁止进入某些中心区域。
通过自动识别车牌的摄像头系统或分类标签，连接车辆数据库以确定通行权或应缴费用，来实现管控。
为此，各城市都建立了同步的车辆数据库，与车辆登记、年检和车牌识别摄像头网络相连接。
据这位专家称，这也是河内若想有效实施需要准备的方面。该市必须建立完整的车辆数据库、自动监控系统和实时处理能力。
需要仔细评估社会影响
除了技术因素，河内还需要在将政策付诸实践之前仔细评估各种社会影响。诸如民众会把车停在哪里、有多少人会转而使用公交车或城市铁路、公共交通系统是否能满足需求等问题，都需要通过具体的预测模型进行研究。
阮文清认为，政策的实施需要基于多种因素，如环境污染程度、公共交通承载能力、社会接受度以及支持车辆转换的配套政策。
在河内交通压力和空气污染日益加重的背景下，研究限制私人交通工具的解决方案是必要的。
然而，为了使政策可行并获得民众的共识，河内市需要一个长期的路线图，并在基础设施、技术和配套支持解决方案方面做好充分准备。
#越南#河内
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